承办律师 江苏道多律师事务所律师  王爱宏

【导读】 乙欠甲钱，甲多次催要，乙不还款且失联。甲起诉乙，因无乙身份证号法院拒绝立案。王爱宏律师认为：没有被告身份信证号不等于被告不明确，与法官沟通后成功立案。并通过申请调查令查询到了乙身份证号和存款，即申请财产保全冻结了乙账户。最终乙主动向甲还款。

【成功案例入选理由】 当事人合法权益至上，顶住压力，全面设计和规划，依法为当事人追回了借款。

【基本案情】 甲（本市人）与乙（外省来本市打工的人）系朋友关系并合租一处房屋。在合租该房屋的二年左右时间里，乙多次向甲借钱，并且还私自转走甲支付宝里的款项若干，后一直也没有向甲归还。甲和乙对账以后，发现连同借款乙共欠甲M万元。甲多次要求乙归还，乙均用暂时没钱等各种理由搪塞。后，乙从和甲合租的房屋中搬走。甲再继续通过微信要求乙还款，乙开始还用一些理由继续搪塞拖延，后来不仅对甲不予理睬，还干脆把甲拉黑。此后，甲再也无法和乙取得联系。

甲到法院起诉，法院因为甲不能提供乙身份信息，尤其是乙的身份证号码，拒绝受理甲的起诉。

甲向其他律师事务所的律师咨询，其他律师事务所的律师认为法院的要求正当，甲必须向法院提供乙的身份证号码，才具备向法院起诉的条件。而甲则认为，一定要求自己提供乙的身份证号码，纯属强人所难。为此，甲又向我们的律师咨询。

【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，法院因为甲不能提供乙的身份证号码，拒绝受理甲的起诉，是不合法的。有些律师认为“法院的要求正当，甲必须向法院提供乙的身份证号码，才具备向法院起诉的条件”，不是这些律师对《民事诉讼法》的理解有误，客观上不能和法院依法交涉；就是在法院和法官面前缺乏法律人的脊梁，不敢和法院依法交涉。因此，甲可以根据《民事诉讼法》的相关规定，要求法院受理本案并依法维护甲的合法债权。

甲看到了依法维护自己合法要求的希望，遂委托我们的律师，帮助其依法维权。

具体承办本案的王爱宏律师认为，本案中，我们需要依法处理好的问题是：

1、解决甲向法院起诉，法院应当受理本案的问题。

2、虽然以往甲、乙双方对账以后，发现连同借款乙共欠甲M万元，但是，如果在本案的诉讼过程中，乙不认可这个事实，那么，如何解决甲举证证明乙对甲负有M万元债务，这是一个我们绝对不能忽视的问题。

3、因为乙是外省来本市打工的，所以，并不排除乙拒不到庭应诉的可能。

据此，王爱宏律师梯次与法院就前述问题进行了沟通。

1、关于法院应当受理本案的问题。

法院立案庭的法官认为：

世界上同名同姓的人很多，没有具体的身份证号码，不符合提起民事诉讼必须有明确被告的要求，且乙是外省来本市打工的，其户籍不在本市，因此，甲应当到乙的户籍所在地法院起诉。

王爱宏律师指出：

第一，在法院受理民事诉讼的这一工作环节，《民事诉讼法》规定的“起诉要有明确的被告”，只是程序上的，而不是本质上的。因此，在立案这个工作环节，要求原告确定被告的唯一性，否则就不受理原告的起诉，这是混淆“诉权”和“胜诉权”的具体表现。

第二，在甲坚持起诉的情况下，如果甲提起诉讼的被告，不是本案的适格被告，法院可以依法驳回甲的起诉。在甲愿意承担此诉讼风险的情况下，法院以“世界上同名同姓的人很多，没有具体的身份证号码，不符合提起民事诉讼必须有明确被告的要求”为由，拒绝受理甲的起诉，这是不符合《民事诉讼法》根本要求的。

第三，至于“乙是外省来本市打工的，其户籍不在本市，因此，甲应当到乙的户籍所在地法院起诉”的问题，首先，因为甲、乙双方作为朋友，而在现实生活中要求当事人只要交朋友，就要对方出示身份证并且记录下彼此的户籍所在地，这是不符合正常人生活基本法则的，因此，法院要求“到乙的户籍所在地法院起诉”，不仅存在一个甲是否必须知道乙户籍所在地在哪里，甲才能起诉的问题，同时，如果“到乙的户籍所在地法院起诉”也同样会存在一个甲无法提供乙身份证号码的问题。如果说没有具体的身份证号码，本市的法院不能受理甲的起诉，而“乙的户籍所在地法院”就能受理甲的起诉，这在司法逻辑上是一个混乱的认识。其次，甲、乙双方在本市合租该房屋已经有二年左右的时间，同时甲向法院起诉，本质上属于“向我（也就是甲）履行”的诉讼种类，因此，本市法院依法应当受理甲的起诉。

但是，立案庭的法官，坚持不受理甲的起诉。为此，王爱宏律师顶住压力，向法院的领导致函，反映了这个问题。在法院的领导过问下，法院立案庭的法官又提出了“甲没有证据，因此不符合立案条件”的问题。对此，王爱宏律师再次向法院立案庭的法官说明，“甲是否有证据证明乙对甲负有债务”，这是法院的审判庭应该审查的内容，如果法院的立案庭审查这个内容，那是不是只要法院立案庭立案，就意味着原告在法院的审判庭就一定胜诉？广而言之，如果当事人完全按照法院立案庭的要求办理立案的手续，一旦当事人败诉，败诉的后果是法院的立案庭承担还是当事人自己承担？因此，法院的立案庭以“甲没有证据”为由，“因此不符合立案条件”的观点，依然是混乱当事人“诉权”和“胜诉权”的具体表现，或者就是置当事人诉权于不顾的武断或违法的行为。

经过王爱宏律师的据理力争，在法院领导的关注下，法院的立案庭受理了甲的起诉。

在法院受理了甲的起诉以后，王爱宏律师意识到，解决前述2、3二个问题的重要性，已经提上了议事日程。

王爱宏律师认为，本案中，从框架方面来看，甲确实无法提供给乙对甲负有债务的直接证据，但是，我们不能忽视“乙开始还用一些理由继续搪塞拖延，后来不仅对甲不予理睬，还干脆把甲拉黑”这样一个事实，因此，根据“乙开始还用一些理由继续搪塞拖延”这一事实，结合甲、乙之间的转账记录，是可以依法认定乙对甲负有债务这个问题的。

同时，由于乙很可能拒不到庭参加诉讼而出现法院立案庭法官认为的“世界上同名同姓的人很多，没有具体的身份证号码，难以锁定本案适格被告”的问题，另外，如果乙确实拒不到庭参加诉讼，还会出现诉讼周期长，甲很可能为此付出更多诉讼成本的问题。因此，向法院申请《调查令》调查乙的身份证号码，不仅可以解决“本案被告适格”的问题，而且还很有可能据此调查到乙的银行存款等内容。如果落实了这二个问题，甲向法院申请诉讼保全，由法院查封乙的银行存款，这是很有可能促成本案尽快得到解决的。

根据以上工作思路，王爱宏律师向法院申请了《调查令》。通过细致的调查工作和缜密的推演，王爱宏律师调查到了乙的身份证号码，发现了乙在银行的存款。据此，王爱宏律师向法院提出了诉讼保全申请，要求法院依法查封乙的银行存款。

【案件处理结果】 乙在发现自己的银行存款被法院查封以后，主动找甲进行了沟通，在法院开庭前，向甲清偿了债务，甲向法院申请撤回了起诉。