村委会在未征得原承包人同意，且在未按程序撤销原承包人土地承包权的前提下，擅自与他人签订承包合同。3月31日，上海市南汇区人民法院作出一审判决，确认村委会与俞某签订的承包协议无效；俞某应当退还原承包人周某的承包地3亩。 

    1999年，南汇区农民周某取得所在村3亩土地的承包经营权。2000年，因周某无力耕种，将自己的承包地流转给张某耕种，张某使用后弃耕。2001年1月，村委会却与俞某签订承包协议，将周某原承包土地发包给俞某开挖虾塘。2008年6、7月，周某为收回承包地曾向有关部门反映并要求处理，经协调未成。故周某诉至法院，请求确认俞某与村委会签订的承包协议无效，并归还3亩承包地。

     法院审理后认为，村委会在未征得周某同意，且在未按一定程序撤销周某土地承包权的前提下，与俞某擅自签订承包合同。现周某要求确认他们之间签订的承包合同无效，于法有据，其诉求应予支持。

     据此，法院作出上述判决。